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索  引 号: 003158495/201812-00408 信息分类: 监督保障
发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2018-12-29 14:00
文       号: 发文日期: 2018-12-29 14:00
名       称: 阜阳市2018年度政务公开工作总结 信息来源:
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内容概述: 阜阳市2018年度政务公开工作总结

阜阳市2018年度政务公开工作总结

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    2018年,在市委、市政府的正确领导和省政务公开办的具体指导下,阜阳市深入贯彻落实国办发〔2018〕23号和皖政务办〔2018〕1号等文件要求,进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),深化重点领域信息公开,加强解读回应,不断提升政务公开的质量和实效,连续三年荣获“全省政务公开工作先进单位”荣誉称号,并在2017年度全省政务公开工作考评中进入第一方阵。今年前三季度,全市共主动公开各类政府信息245016条,公开数量居全省前列。按照《安徽省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作考评方案的通知》(皖政办明电〔2018〕24号)要求,现将有关情况总结如下:

    一、2018年主要工作

    (一)围绕强化内容保障全面推进政务公开

    1.推进决策公开。推行重大决策预公开制度,广泛听取公众意见,并及时公开意见收集和采纳情况,今年以来,市政府本级共主动公开决策公开信息74条。大力推行政府会议开放制度,市政府办公室印发了《关于2018年市政府文件制定中落实公众参与有关事项的通知》(阜政办秘〔2018〕131号),推进公众列席市政府有关会议工作常态化,市政府常务会议多次邀请公众代表列席,并听取代表们对相关议题的意见建议。同时,积极开展“政府开放日”活动,市政务公开办、市财政局联合举办了我市首次“政府开放日”活动,邀请20余名社会各界代表走进市财政局,实地参观市财政局办公现场,亲身体验办公流程。

    2.推进执行公开。进一步加大市政府重点工作进展情况公开力度,今年以来,市政府本级共主动公开进展情况46条。通过市政府信息公开网“稳增长调结构促改革”目录,及时公开我市推动新产业、创业创新、改造提升传统产业、降费与降低要素成本等供给侧结构性改革信息,今年以来,市政府本级共主动公开相关信息47条。推进预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况公告和相关单位审计整改情况公开,今年以来,市政府本级共主动公开审计信息59条。

    3.推进管理公开。进一步巩固权力清单、责任清单、涉企收费清单和中介服务清单公开成果,健全清单动态调整机制。在市政府信息公开网新增“双随机、一公开”目录,及时公开我市随机抽查事项清单、抽查过程和抽查结果等,今年以来,市政府本级共主动公开随机抽查信息21条。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,做好扶贫政策、扶贫对象和资金项目安排等方面信息公开工作,今年以来,市政府本级共主动公开扶贫信息672条。

    4.推进服务公开。在公开市级和各单位公共服务清单的基础上,积极推进公共服务事项办理结果公开,今年以来,市政府本级共主动公开办理结果571条。同时,进一步深化行政审批信息公开,加大审批结果公开力度,今年以来,共通过市政府信息公开网“权力清单和责任清单”专题页面公开审批结果404条。

    5.推进结果公开。由市政府办公室牵头,积极公开党中央、国务院及省委省政府、市委市政府重大决策部署落实情况,今年以来,市政府本级共主动公开落实情况47条;由市财政局牵头,通过“阜阳民生工程”网,及时公开我市民生工作政策措施、民生简报、民生公示等方面信息;同时,由市农委、市科技局、市文广新体局等单位牵头,分别公开我市“十三五”渔业、科技创新、文化改革等发展规划落实情况。

    6.突出公开重点。大力推进财政预决算公开,督查指导各地、各单位及时通过门户网、政府信息公开网,公开本地、本单位2018年度财政预算和2017年度财政决算等信息?;平普浦Ц逗驼窆?,今年以来,市政府本级共主动公开相关信息14条。同时,市政府办公室先后印发《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开有关事项的通知》(阜政办秘〔2018〕158号)、《关于推进公共资源配置领域政府信息公开有关事项的通知》(阜政办秘〔2018〕159号)和《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开有关事项的通知》(阜政办秘〔2018〕176号),推进我市重点领域信息公开工作深入落实。

    7.完善解读机制。市委、市政府主要负责同志主动带头解读政策,当好“第一解读人和责任人”,省人大常委会副主任、市委书记李平,市长孙正东多次接受新华网、人民网、安徽日报、安徽新闻联播、安徽广播电视台等媒体采访,深入解读我市“双轮驱动”战略、“五大专项行动”和生态文明建设等政策。按照《市政府重大决策宣传解读方案审查暂行办法》(阜政办秘〔2017〕139号)要求,进一步规范市政府重大决策宣传解读工作,对提请市政府常务会议审议的文件,由市政府政研室严格把关,要求牵头起草部门上报代拟稿时将经本部门主要负责人审定的解读材料一并报送,上报材料不齐全的,按规定予以退文。同时,围绕高质量发展和“三大攻坚战”等政策,综合运用主要负责人解读、媒体解读等方式,数字化、图表图解等方法,认真开展解读工作,今年以来,市政府本级共公开解读信息170条。

    8.积极回应关切。进一步强化社会公众关注的就学就医、住房保障、食品药品安全等民生热点问题主动回应工作,今年以来,市政府本级共公开主动回应信息71条。通过市政府门户网“市长信箱”“百姓热线”“在线访谈”和“政风行风热线”等专栏,主动收集公众意见和建议,受理、回复咨询投诉,今年以来,共通过市长信箱答复399次,百姓热线答疑7520次,举办在线访谈22期、政风行风热线176场次。

    (二)围绕完善渠道平台全面推进政务公开

    1.实施网站改版。由市政务公开办会同市政府电子政务办,在学习借鉴省政务公开办和省内外先进地市经验的基础上,对市政府信息公开网进行全方位升级改版,并依托市政府信息公开网分别建立“重大建设项目批准和实施”“公共资源配置”“社会公益事业建设”和“推动高质量发展 打赢‘三大攻坚战’”专题页面,整合市直相关单位信息资源,实现相关信息“一站式”公开。目前,网站正在积极改版中,专题页面已正式上线。

    2.加强新闻发布。市政务公开办、市政府新闻办联合印发了《关于做好2018年政府新闻发布工作的通知》(阜政务办〔2018〕2号),制定了《阜阳市2018年政府新闻发布会计划》,并组织市房产局、市农委、市工商局等单位围绕我市保障性安居工程、现代生态农业产业化、“3*15”消费维权等社会公众较为关注的热点问题进行新闻发布,今年以来,市政府共召开新闻发布会41场,同比增长95.24%。

    3.发挥新媒体运用。在全省率先采用政务新媒体方式直播政府新闻发布会,“阜阳公众网”“阜阳新闻网”微信公众号多次采用文字、图片和音视频等相结合的方式,对市政府新闻发布会进行全程直播,不少网民留言互动,打开了新闻发布会政务公开的新窗口。通过“阜阳市人民政府发布”官方微博微信,积极转发国家、省重大政策,动态发布市政府重要决策部署,今年以来,共发布微博845条、微信3150条。同时,我市还相继开通了“阜阳先锋网”“阜阳发布”和“阜阳政务服务”等官方微博微信,并取得良好社会反响。

    4.提升公报水平。按照国办发〔2018〕22号和皖政办秘〔2018〕155号等文件要求,由市政府办公室牵头,认真做好市政府公报编制、发布等工作,并在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。2018年以来,我市已编制、发布市政府公报2期。同时,积极推行市政府及其部门文件由市政府公报统一发布制度。

    (三)围绕加强标准建设全面推进政务公开

    1.抓好依申请公开。按照市领导安排,自今年4月起,全市依申请公开工作由市政府电子政务办转交市政务公开办,为进一步做好依申请公开工作,市政府办公室印发了《关于进一步做好依申请公开工作的通知》(阜政办秘〔2018〕102号),进一步规范我市依申请公开受理、办理和答复等环节工作。今年以来,市政府共受理依申请公开54件,办结51件(余下3件正在办理中),办结率94.44%。

    2.开展试点工作。按照皖政办秘〔2017〕188号等文件要求,结合我市实际,以“试点范围全覆盖、试点领域全覆盖”为原则,积极推进基层政务公开标准化规范化试点建设。界首市在承担农村危房改造省级试点工作任务的同时,进一步扩大试点范围,围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、扶贫救灾、公共资源交易、义务教育、农村土地承包经营权流转等7个方面开展试点工作。其余7个县市区结合本地实际同步开展试点工作。今年7月,省政务公开办领导来我市开展试点工作调研,充分肯定我市试点工作,并提出具体工作建议。

    3.加强信息审查。2017年,按照省政府办公厅《关于迅速开展涉及个人隐私政府信息排查工作的通知》(皖政办明电〔2017〕47号)要求,我市认真开展了涉及个人隐私政府信息排查工作,对排查出的涉及个人隐私的政府信息,由相关单位及时采取删除或遮挡等方式进行了整改。2018年,我市进一步健全政府信息发布保密审查制度,并安排专人加大日常监测力度,督促指导各地、各单位切实做好信息发布保密审查工作。

    4.完善公开目录?;龊弥鞫灸柯夹薅┖投髡ぷ?,将原有“决策公开”目录进一步细化为“决策公开制度”“部门意见征集”“部门意见反馈”“公众意见征集”和“公众意见反馈”5个子目录,同时新增“推动高质量发展 打赢‘三大攻坚战’”“市场准入负面清单”“社会公益事业建设”和“政府开放日”等120个公开目录(含细化),力求目录编制充分体现“五公开”、重点领域信息公开、政策解读和回应关切等工作要求。

    (四)围绕提升工作能力全面推进政务公开

    1.科学谋划部署。市委、市政府高度重视政务公开工作,省人大常委会副主任、市委书记李平,市长孙正东、常务副市长陈军、市政府秘书长黄琦,市政府副秘书长、政府办公室主任朱新多次听取工作汇报,并对下步工作提出明确要求。市政府第27、34次常务会议和市委第56次常委会议(市委全面深化改革领导小组会议)先后专题研究政务公开工作,安排部署重点任务,推进工作深入落实。今年7月,市政府办公室又印发了《阜阳市2018年政务公开重点工作任务分工》(阜政办秘〔2018〕116号),明确全年24项重点工作,并逐一明确工作任务、具体要求、责任单位和时限要求?;菩?ldquo;微信、QQ工作法”,强化对各地、各单位政务公开工作指导。

    2.健全公开制度。今年7月,市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(阜办发〔2018〕14号),对我市全面推进“五公开”、重点领域信息公开、政策解读和回应关切等工作作出具体部署。针对省政务公开办反馈我市存在“政务公开制度体系有待进一步完善”问题,按照市领导批示,经市政府第34次常务会议审议通过后,市政府办公室印发了《阜阳市政府信息公开工作年度报告制度》《阜阳市政府信息公开工作责任追究暂行办法》和《阜阳市办理政府信息公开举报暂行办法》三项制度(阜政办秘〔2018〕168号),进一步加强我市政务公开制度建设。今年12月,市政府办公室又印发了《阜阳市政务公开监督员制度》(阜政办秘〔2018〕225号),充分发挥人民群众对政务公开工作的监督作用。

    3.规范年报发布。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时、规范编制和公布了我市2017年政府信息公开工作年度报告,并制作了《阜阳市2017年政府信息公开工作年度报告(图解版)》,进一步丰富报告形式。同时,市政务公开办印发了《关于做好2017年度政府信息公开年度报告编制公布工作的通知》(阜政务办〔2018〕1号),认真抓好全市2017年度报告编制和公布工作。

    4.加大培训力度。将政务公开作为公务员和领导干部培训的必修课,今年9月,邀请省政务公开办专家来阜对各地、各单位分管负责同志和承办人员,以及市委党校参训人员等约640人进行了政务公开工作专题培训,这是目前全省政务公开工作单次参训人数最多的一次培训。市政务公开办多次牵头召开全市政务公开工作业务培训会和“面对面”交流活动,切实提升全市政务公开业务水平,今年以来,全市共组织各类政务公开培训52场次,累计参训人员达3500余人次。

    5.强化年度考评。借鉴全省考评经验,经市政府第34次常务会议审议通过后,市政府办公室印发了《阜阳市2018年度政务公开工作考评方案》(阜政办秘〔2018〕171号),考评结果将计入市政府目标管理绩效考核和领导班子综合考核,并加大分值权重。采取网上测评和集中质询等相结合的方式,开展了2018年度全市政务公开专项测评工作,测评结果按30%权重计入年度考评。

    6.督促问题整改。根据省2017年度考评反馈问题,市政府办公室及时印发了《关于切实做好2017年度政务公开存在问题整改工作的通知》(阜政办传〔2018〕124号),并制定了《阜阳市2017年度政务公开工作存在问题整改责任清单》,切实抓好整改工作;根据省2018年过程考评反馈问题,市政务公开办对相关责任单位整改情况进行“日读网”监测,确保整改实效。同时,通过政府购买服务的方式,由第三方专业机构对各地、各单位进行季度测评,测评结果及时以“成绩单+问题单”的形式进行反馈,要求限期整改。目前,2018年前三季度测评工作已完成。

    二、存在问题及2019年工作打算

    尽管我市政务公开工作水平较之2017年有了一定提升,但我们也清醒地认识到,我市的政务公开工作与市委、市政府和省政务公开办要求还有一定差距。一是“五公开”有待进一步深化;二是政策解读有待进一步加强;三是基层公开有待进一步推进。下一步,将重点抓好以下几个方面工作。

    (一)进一步深化“五公开”。按照皖办发〔2016〕47号和皖政务办〔2018〕1号等文件要求,由市政务公开办和市政府电子政务办牵头,进一步明确各领域“五公开”要求,并健全市政府信息公开网“五公开”专题页面,集中展示我市供给侧结构性改革、“五大专项行动”等信息。

    (二)进一步加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体。大力推进高质量发展和“三大攻坚战”政策解读,统筹运用政府网站、新闻媒体及所属网站、“两微一端”等解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,发挥主流媒体“定向定调”作用,正确引导舆论。

    (三)进一步推进基层公开。进一步加大对各县市区尤其是乡镇(街道、园区)政务公开工作督查指导力度,重点推进为民服务、财政专项资金、土地利用和管理等方面信息公开,大力提升基层政务公开水平?;平阏窆⒉己筒檠?、公开栏、宣传栏等建设,方便广大群众通过不同渠道获取政府信息。

    (四)进一步提升业务水平?;扇〖信嘌岛透霰鹬傅枷嘟岷系姆绞?,加强对各地、各单位政务公开工作承办人员的业务指导。继续将政务公开作为公务员和领导干部培训的必修课,并采取“请进来,走出去”的方式,进一步提升全市政务公开工作力量和水平。

    (五)进一步加大监测力度。继续开展全市政府信息公开第三方季度测评工作,及时反馈测评结果,要求限期整改,并对整改情况进行跟踪监测。建立健全政府信息公开工作季度通报制度,加大通报力度,持之以恒推进工作落实。

 

                                                                                                  阜阳市政务公开办

                                                                                                   2018年12月27日

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